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乡村债务为何如此沉重

1998-12-27 来源:文摘报  我有话说

汤延涓 等

据湖南省有关部门调查统计,目前全省乡村负债总额已达59.3亿元,负债乡镇的比例高达88.4%,平均负债额达200万元。

一乡一镇,动辄数百万元的债务,这钱,都流到哪里去了?

——决策失误钱变水。一些乡镇搞“村村点火、遍地冒烟”,阵风吹过一场空,只留下一堆残砖破瓦和高额投资债务。如常德市德山乡枫树岗村几年中先后办过精麻厂、鞭炮厂等7个企业,目前5家倒闭,两家停产,村负债940万元。

——少报赤字,搞虚假平衡。衡东县5个乡镇累计隐瞒财政赤字505.67万元。有的地方甚至逼迫农民提前交农业税和各类上交款。

——虚假政绩钱垫底。部分乡镇领导好大喜功,举债大兴土木,搞“政绩工程”、“面子工程”。如湘东某县一个偏僻之乡,交通不便,又无招商引资优势,却花50万元建个大农贸市场。

——管理混乱“黑洞”大。财务管理混乱,支出缺乏监督,少数干部挥霍腐化,是一些乡村形成债务黑洞的重要原因。常德鼎城区康家吉乡两名乡干部伙同财政所长动用公款大肆挥霍,甚至用公款给三陪小姐配BP机,致使财务亏空200多万元。

乡村负债问题不只是一般的经济问题,它的负面影响远远超出了经济范畴。

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